国家数据局正式成立:归属发改委管理,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设

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2023年3月7日,根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,组建国家数据局,由国家发展和改革委员会管理。

主要职责

国家数据局主要职责:负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

原职责所在部门的调整:

1、将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责职责划入国家数据局。

2、将国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

相关背景

近年来国家关于数据相关的政策密集发布,数据作为关键生产要素的地位进一步明确。

2019年10月,党的十九届四中全会首次将数据纳入生产要素范畴。此后,中央发布多项政策文件,围绕数据要素发展进行谋篇布局。2022年12月,中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(下称“数据二十条”)公布,拉开了我国数据要素制度建设的大幕,标志着我国数据要素市场从无序自发探索阶段进入有序规范的正式探索阶段。“数据二十条”从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建中国数据基础制度体系,提出20条政策举措,对行业发展影响深远。

2023年2月27日,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出数字中国建设要按照“2522”的整体框架进行布局,夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。这是继“数据二十条”之后,又一具有顶层设计意义的重要文件,将数据要素放到一个更为宏大的“数字中国”图景中,从推动中国式现代化的高度,重新阐明了数据要素新赛道的意义。同时,在规划中提出,建立健全数字中国建设统筹协调机制,及时研究解决数字化发展重大问题,推动跨部门协同和上下联动,抓好重大任务和重大工程的督促落实。

2023年3月7日,国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案中提出,组建国家数据局,由国家发展和改革委员会管理。

国家数据局的设立,充分说明数字中国建设与数据资源体系在未来国家发展战略中的重要地位,数据基础制度与数据资源体系建设有望提速,数字中国建设与数字经济发展有望进入发展快车道。同时,国家数据局的成立标志着我国数字中国、数字经济、数字社会正式进入专业化、具体化的推进阶段,以公共数据为代表的数据价值有望释放,空间广阔。

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