在2023年2月底发布的《数字中国建设整体布局规划》明确提出了“2522”框架布局和实施保障，包括推动数字技术与经济、政治等建设“五位一体”深度融合。值得注意的是，《规划》指出，要全面赋能经济社会发展，发展高效协同的数字政务。

2023政府工作报告中提出了，持续推进政府职能转变，推进政务服务集成办理、不断优化群众办事服务，优化营商环境给经商办企业更多便利和空间。数字政府通过提供数字化服务，支持数字技术创新，打造数字生态，支持数字经济的发展。同时，政府数字化转型是数字中国建设的核心任务之一，通过优化政府内部业务流程，提高政府部门信息化水平，提高政府效率和服务质量。

从最近发布的国务院机构改革方案来看，组建国家数据局无疑是贯彻落实数字中国和数字政府发展战略的重要体制机制保障，预计未来将能更有效统筹协调相关资源，进一步促进数据资源整合共享和开发利用，并有利于解决目前数据要素发展的制度性难题，进而更有效推动数字中国建设。

2022年中国数字政府市场概况

IDC将中国数字政府市场分为基础设施层市场、平台层市场以及应用解决方案层市场。2022年整体市场规模达1372亿元人民名币，市场规模巨大。IDC 预测，在 “十四五” 规划和数字政府政策的引导下，数字政府市场迎来重要发展窗口期，整体市场到2025年将保持相对高速的增长，预计到2026年将达到2173亿元人民币的市场规模，复合增长率（CAGR）为12%。在细分市场方面（以下数据基于IDC 2022年市场研究）：

云计算方面

政务云市场规模达到427.16亿元人民币，同比增长21.47%，并预计在2023年实现增速反弹。随着政务云的应用场景在不断丰富和创新，同时多云建设渐成主流，市场有望进一步下沉至区县，政务云的市场潜力还有很大挖掘空间。

大数据方面

政务大数据平台和政务数据治理的市场规模分别达到了49.6亿元和23.9亿元人民币。在政策和应用场景的驱动下，数据价值得到了释放，特别是数据要素市场化的建设。它不仅要求数据的开放和流通，创新的、效益化的数据应用，同时对底层大数据管理平台在容量、时效性、可用性推出了更大更快更高的要求，从而促进了大数据管理平台和政务数据治理市场的持续增长。

行业应用方面

数字行业IT解决方案市场规模达到275.8亿元。金税工程、金保工程、金审工程、智慧检务、财政预算一体化等国家政务信息化重大工程接连启动并持续推进，相关投资带动应用层、平台层以及基础设施层的建设。同时，应急、医保、自然资源、生态环境、卫健等领域的信息化建设也在加速推进。

安全方面

数字政府安全软件市场规模54.85 亿元人民币，安全硬件市场规模为到64.9亿元人民币，同比增长31.5%。这主要受益于云安全、数据安全及终端安全市场的大量需求，整体市场呈现快速增长的态势，市场竞争主要以综合性安全厂商和专业技术领域安全厂商为主。

IDC 2022年数字政府百强榜

根据2022年IDC政府行业组在数字政府领域的研究，IDC梳理出数字政府领域领先的技术供应商， 暨IDC 2022年数字政府百强榜。该榜单评估了技术提供商的市场能力及市场份额。其涵盖的技术领域包括政务应用、大数据及数据治理、人工智能、政务云、安全等十个模块。

■大数据及数据治理（TOP15）

华为、烽火、百分点、阿里云、软通智慧
华傲数据、浪潮云、联通数科、亿信华辰、新华三/紫光云
数梦工场、腾讯云、中国电子云、中兴、星环科技

■政务云（TOP15）

浪潮云、中国移动、曙光、华为、阿里云
腾讯云、中国电信、京东云、百度、新华三/紫光云
中国联通、联想、中国电子云、烽火、深信服

■安全（TOP10）

启明星辰、绿盟、天融信、360、深信服
格尔软件、华为、新华三、奇安信、吉大正元

■人工智能（TOP10）

百度、华为、阿里云、中国电子云、商汤科技
软通智慧、科大汛飞、旷视科技、云从科技、海康威视

■经济调节（TOP6）

太极华青、博思软件、久其软件、税友软件、中国软件、航天信息

■市场监管（TOP6）

浪潮软件、万达信息、华宇软件、中国软件、南威软件、北明软件

■社会管理（TOP6）

华宇软件、烽火、辰安科技、联通数科、华胜天成、太极

■公共服务（TOP6）

浪潮软件、建信金科、烽火、大汉软件、太极、新点软件

■生态环境（TOP6）

软通智慧、东软、超图软件、武大吉奥、航天宏图、聚光科技

■政务运行（TOP6）

阿里云、腾讯云、致远互联、华宇软件、泛微、蓝信

2023年政府领域重点建设方向

一、强化数字化能力

• 政务数据集中化、云化与智慧化趋势明显。政务系统数据的集中化，使得数据量、计算量、用户规模均呈现几何级数增长，由此带来的负载和安全层面的压力远远超出传统的政务信息管理系统的上限。特别是在突发场景等实时高并发场景中，技术平台对政务云体系架构提出更多的挑战。在此背景下，信息系统迁移上云的趋势在不断深化。目前云架构部署的政府信息系统大概占24%，而传统IT架构占比在76%左右，未来还有很大的迁移上云需求。
• 加强数据资源体系建设，需要对数据资源规模和质量进行大幅提升。大数据平台作为数字基础设施的关键能力，支撑政务服务、东西部算力的高效协同，一直保持较高的年复合增长率。同时，通过数据治理加快数据的汇聚融合，形成的高质量、高价值数据是数据资源体系的核心。同时，数据的集中化为人工智能的深入应用提供了土壤，基于数据资源的智能化应用场景正不断落地。
• 项目建设运营化，建设与运营模式变革中。随着政府部门信息化建设的深化，政务数据资源的不断汇聚，统筹信息化与数据资源建设的需求不断增长，各省纷纷成立了省一级的“大数据局”作为数字政府统筹建设的专职机构部门。同时，政府与企业合资成立运营服务公司成为重要趋势，合资公司能够提供持续运营IT建设成果，并持续创新，迎合市场变化，实现业务协同。目前32个省级行政单位（含新疆生产建设兵团）中已有15个成立了省级的数字政府运营公司。

二、提升数字化服务水平

• 推广数字化政务服务，数字政府将会加快政务服务数字化进程，加快推进部门间信息共享和业务协同。同时，进行业务部门的流程再造，及跨部门的流程改造，简化群众办事环节，实现政务服务的“好办”、“快办”，并且扩展到政务垂直领域，不断做大做深。
• 信息系统协同化，系统间更紧密的对接与数据互通。目前数字政府项目更强调统筹和协同，不仅垂直部门中的各业务系统需要更紧密的一体化协同，各部门间的系统对接和数据互通也成为关键。以民政部门目前推广应用的全国社会救助信息系统为例，该系统通过对接公安、扶贫、住建、金融、工商等部门的人口、收入和财产信息，可以提高社会救助对象的准确性。
• 持续加强市域治理，实现城市资源的拉通，权责的整合梳理，做好高效处置一件事。城运中心建设存在巨大的市场机会，具体落地包括联动指挥平台、孪生系统、城市大脑、政务云及配套的软硬件平台。

来源：【IDC研究精选】IDC发布2022年数字政府百强榜（附限时免费资料）